Sobre a categoria Legislação, Normas e Políticas

Como são definidas as políticas de dados abertos, normas e legislação em vigor ou sendo propostas, em todos os níveis, no Brasil e no mundo.

A ideia desta categoria é discutir como são definidas as normas, como elas são aplicadas na prática, seus efeitos, o que funciona bem e o que não funciona, propostas de alterações, comparações com outras instâncias. Também está no escopo toda forma de organização para a publicação de dados abertos – o planejamento, padronização, etc.

Dicas de “fontes de referência” úteis para contextualizar assuntos aqui no fórum.


Normas federais do Brasil:

Normas internacionais adotadas nos Dados Abertos do Brasil:

Outros:

  • ISO e ABNT: são normas fechadas, mas em geral citadas por regulamentos oficiais, portanto importantes. Por serem fechadas, a principal forma de citação não é a “direta da fonte”, é a Wikipedia, que remete a resumos e outras formas abertas de consulta.

  • Wikidata e SchemaOrg: conceitos com rigor normativo precisam idealmente receber o lastro de uma definição semântica RDF. Os vocabulários (ontologias RDF) mais populares e estáveis hoje em dia são a Wikidata.org, mais completa porém menos uniforme na sua qualidade; e o Schema.org, bem menor porém mais citada na Web e mais uniforme.
    Outros vocabulários estáveis são listados no LOV, https://lov.linkeddata.es/dataset/lov/.


Como citar em Markdown aqui no fórum

O editor de texto que dispomos aqui no fórum não é dos mais amigáveis, é “coisa para nerd”, mas funciona bem. Se você ainda não domina, ver o commonmark.org/tutorial.

Citar leis, decretos, normas técnicas, etc. por vezes dá trabalho, porque não basta pegar o primeiro link do Google, virá algum lixo, ou ferramentas dedicadas, pois a maioria são comerciais. Como comunidade de dados abertos, devemos incentivar e oferecer links para as fontes oficiais ou mais comprometidas com os padrões de interoperabilidade, algumas listadas acima.

Uma vez escolhido o link correto (ou seja a URL), grafar o link em markdown é simples… Suponhamos a URL do Marco Civil da Internet
  https://en.wikipedia.org/wiki/Brazilian_Civil_Rights_Framework_for_the_Internet

Opção-1. Link solto: copiar/colar a URL como se fosse um parágrafo de texto, funciona, mas em geral o Fórum vai converter para o título da página, ao invés da URL vai aparecer o link sobre o texto de título da página,

Nem sempre funciona, páginas “mal publicadas” (infelizmente a maior parte das governamentais) não cumprem com certos padrões de conteúdo que dificultam o robô aqui do fórum na extração do resumo da página. Se você quer customizar ou simplesmente ocupar menos espaço, usar outra opção.

Opção-2. Link sobre o título ou frase vinculada. Se temos uma frase blabla blablabla podemos linkar a frase através da URL, colocando o texto entre colchetes e a URL entre parêntesis: [blabla blablabla](URL). Exemplo:
[Brazilian Net neutrality Law](https://en.wikipedia.org/wiki/Brazilian_Civil_Rights_Framework_for_the_Internet)
resulta em Brazilian Net neutrality Law.

Opção-3. Link explícito. Similar à opção-2, porém trocando o texto pela própria URL: [URL](URL). Exemplo:
[https://www.w3.org/standards](https://www.w3.org/standards)
resulta em https://www.w3.org/standards.

Variações: só o domínio, ou domínio e path simplificado. Exemplos:
  [w3.org](https://www.w3.org/standards)   resulta em w3.org.
  [commonmark.org/tutorial](https://commonmark.org/help/tutorial/)
  resulta em commonmark.org/tutorial.


Usando o LexML

O LexML.gov.br é a nossa ferramenta oficial de citações oficiais, mas não é um mar de rosas, tem seus bugs, precisamos contorná-los. Suponhamos a URL do Marco Civil da Internet, o passo-a-passo típico seria o seguinte:

  1. Buscar no LexML a norma desejada (que pode não ter sido registrada mesmo sendo federal), atentando às pegadinhas de não usar ponto, fazer primeiro buscas mais gerais depois usar filtros, etc.

  2. Copiar a URL da “ficha catalográfica da normal”, que tem como prefixo de URL https://www.lexml.gov.br/urn/. Por exemplo:
      https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2014-04-23;12965

  3. Colar no seu texto aqui do fórum, usando uma das opções acima para a construção da citação. As recomendadas são “opção 2” e “opção 3”. No mesmo exemplo teríamos:
    Opção-2 usando o nome da norma. Neste caso o nome é “Lei 12965/2014” ou “Marco Civil da Internet”. Usando o primeiro temos
    [Lei 12965/2014](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2014-04-23;12965)
    que resultaria em Lei 12965/2014.
    Opção-3 removendo do texto o prefixo,
    [urn:lex:br:federal:lei:2014-04-23;12965](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2014-04-23;12965)
    que resultaria em urn:lex:br:federal:lei:2014-04-23;12965.

Interessante lembrar que a “ficha catalográfica LexML” não é tão óbvia, mas nos acostumamos depois de algum uso. Exemplo:

image

  • Publicação oficial é aquela realizada em PDF com assinatura digital, em geral no DOU.

  • Texto Atualizado Multivigente é talvez a mais importante para o leitor, pois mostra em HTML o conteúdo que interessa, ou seja, aquilo que neste instante (vigente) está valendo como lei.
    O texto original sofre atualizações para não perder a vidência de fragmentos do seu conteúdo.

  • Publicação original é aquela publicada por orgão oficial, por ocasião do protocolamento, antes de ir pro Diário Oficial. Se houver suspeita de falha no Diário, pode-se recorrer a ela. Tem valor cartorial e histórico apenas.
    .

Usando o Planalto.gov.br

Como vimos, o texto multivigente indicado oficialmente pelo LexML, quando se tratando de normas da esfera federal, é aquele publicado pelo planalto.gov.br.

Uma característica a ser lembrada neste site é o cuidado com a identificação de elementos estruturais, permitindo que o link caia já no ponto de leitura desejado.

Por exemplo para citar o Artigo 7º do Marco Civil da Internet, basta usar #art7 concatenado à URL.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm#art7

Usando a Wikipedia

A Wikipedia é ótima e confiável, mas as pessoas costumam não dar atenção a uma divisão fundamental na maturidade dos artigos:

  • artigos em construção, que vão desde os primeiros rascunhos (stubs) até os artigos “quase acabados”, aguardando apenas o julgamento de qualidade. Representam ~90% da Wikipedia. Esses artigos sem revisão final tendem a conter mais erros e ser um pouco mais tendenciosos (estudo com rascunhos).

  • artigos qualificados. Representam ~1% da Wikipédia. Parece pouco, mas são milhares de artigos, tendo inclusive vencido na comparação com a Enciclopédia Britânica (by Nature 2005, in ACM 2018). Exemplo em português (destacados), e exemplo em inglês (featured).

Quando se fala em confiabilidade e qualidade dos artigos da Wikipedia, o escopo é restrito aos artigos qualificados. Trata-se de má fé usar rascunhos para criticar a Wikipedia: o que se pode criticar é o excesso de rascunhos.

Temos as opções “em inglês”, mais confiável e com conteúdo muito mais amplo, e “em português”.

Na citação de páginas em português, a Opção-1 pode não funcionar, justamente porque a Wikipedia da língua portuguesa não tem comunidade tão expert e exigente quanto a lingua inglesa, ficando desleixados até os seus templates. Exemplo onde a Opção-1 falha por ter texto poluído com inicio “para editores…”